入夜的汉中城陷入到了沉寂之中。
大街上除了巡逻的兵丁，再无他人。
但此时的知府衙门，依旧是灯火通明。
赵楷坐在主位上。
下方是李纲、赵鼎、李彦仙、张叔夜，汉中知府徐胜以及王德。
因为张宪要负责主持城中防务，而岳飞、吴玠、吴璘在军营稳定军心，王贵去了大散关。
所以，他们没有来此议事。
赵楷环视了一圈众人，开始了今晚的议题。
他问徐胜：“徐胜，你在汉中担任知府这么久，这汉中之地，目前大约有多少流民？”
李纲等人也是将目光看向了徐胜，等待着他的回答。
徐胜瞬间压力倍增。
尽管他是汉中知府，也算是一方大员。
但在赵楷这个王爷面前，还有李纲、赵鼎他们这些朝廷大员面前，完全不值一提，身份地位还是差了不少。
因此，他在一众人的目光注视下，压力倍增，背后都在开始冒冷汗。
但他也清楚，如果此时表现不佳，汉中知府这个位置，恐怕就坐不稳了。
连忙打起十二分精神，将自己知道的信息汇报了出来。
“王爷，自从一年前金兵南下后，从北方各地，便有不少流民穿过关中之地来到汉中，微臣在两个月前曾派人做过统计，流民的人数应该在二十余万左右，这个数字应该是只多不少，但因为流民的流动性比较大，微臣也是无法完全精确统计，还请王爷赎罪。”
徐胜说完，有些不安的坐在位置上。
他生怕赵楷不满意自己的工作而责备自己。
看着徐胜额头直冒冷汗，坐立不安有些紧张的表情，赵楷笑了笑：“徐胜，你不用这么紧张，本王说过，只要你尽心办事，本王就不会责罚你，放宽心。”
得到了赵楷的肯定，徐胜原本有些紧张的心也是放松了不少。
他连忙点头：“是是，谢王爷宽慰。”
旁边的张叔夜听了徐胜的话，眉头微微皱了皱：“这已经过去两个月了，而且，金兵南下已有数月之久，想必这汉中之地的流民数量增加了不少，不止二十余万了。”
李纲点头赞同：“的确，我们保守估计一下，这流民的数量或许已经到三十万左右，或许会更多。”
“王爷，诸位大人，流民数量众多还不是主要问题，主要是这流民中有不少地痞无赖乘机作乱，扰乱地方稳定。”徐胜小心的组织着自己的语言：
“还有一个严重的问题，这流民中有不少老幼病残，他们一路来到汉中，经历风霜，也是死伤无数，有不少尸体暴尸荒野，无人处置，久而久之，有可能尸变发生瘟疫。”
赵楷听徐胜说道此事，便想到了昨日在城外见到的那一幕，问徐胜。
“徐胜，本王昨日看到城外有不少流民死尸无人处理，这是怎么回事？难道这汉中城里的官员都是尸位素餐之人？不干实事？既然如此，那还要他们做什么？统统给本王滚回去种地算了。”
“王爷息怒”看着赵楷发怒，徐胜连忙劝诫：“王爷，并非是臣等不作为，在这之前，下臣已经派了不少人处理这些尸体，以防发生瘟疫，奈何后来下臣被折可求软禁免职，下臣也是有心无力，所以，才造成今日局面。”
听了徐胜的回答，赵楷收起心中怒火。
“都说说看，这些流民应该如何处置？如果不加以治理，怕是会引起民乱。”
赵楷其实已经有了处置之法，只不过他想听听众人的意见。
什么事都让他自己做，那要着李纲他们这些人干什么？
张叔夜拱了拱手：“王爷，按照大宋一贯处理方式，则是派人去流民中募兵，将其收归军中，以防他们祸乱地方。”
张叔夜这个做法，确实是宋朝的一贯做法。
因此，李纲、赵鼎、李彦仙他们也是赞同。
此时，徐胜看了看赵楷，似乎有话要说，但最终又缩了回去。
“徐胜，你有什么好的建议就提出来，无论是实用还是不实用，只要是建议，本王都乐意听。”
赵楷知道徐胜为什么缩回去。
主要是因为这里有这么多大佬，要是说错话，是要担责任的。
站在赵楷的立场，这是不行的。
治理天下，总不可能指望李纲他们这几个人，也得有新鲜血液加入才行。
因此，他鼓励徐胜，尽管发言。
得到了赵楷的鼓励，徐胜鼓起勇气道：“王爷，汉中城中的存粮，只够五十余万人两个月食用，如果要完全解决如此多的流民，恐有难处。”
“眼下春耕将近，下臣建议，将这些流民组织起来去垦荒，种植春粮，也能保证秋粮的收成，还能缓解地方压力。”
徐胜的想法，刚好与赵楷不谋而合。
这么多流民，无所事事的光吃粮食，没人养得起，还不组织起来干点实事。
给他们一口饭吃，也能为朝廷地方做点事，一举二得。
“徐胜你这个想法很不错，本王同意。”
见自己的建议得到了赵桓的认可，徐胜心下一喜，心下也是放松了不少。
因此，在后面的讨论中，也是提出了不少好的建议。
一众人讨论了片刻，赵楷最后做了总结。
“本王打算从这几个方面着手解决流民问题。”
“第一，募集十万左右的精壮男子，扩充汉中军备。”
“第二，在剩下的流民中，凡是四十岁以下的男子，悉数组织起来，开荒扩地。”
“第三，将他们中有劳动力的妇孺集中起来，从事桑麻一事。”
“第四，……”
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